ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.09.2020 №52 об утверждении порядков формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области и оценки налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области

Скачать документ

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района Липецкой области      Российской Федерации

 

 

от 23 сентября 2020 года             с. Поддубровка                          № 52

 

 

 

 

Об утверждении порядков формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области и оценки налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области

 

 

 

 

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района согласно приложению 2.

 

 

 

 

 

Глава администрации Сельского поселения

 Поддубровский сельсовет                                                       А.А.Атапин

 

 

        

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

администрации района

"Об утверждении порядков

формирования перечня налоговых

расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет

Усманского муниципального района и оценки налоговых расходов

сельского поселения Поддубровский сельсовет

Усманского муниципального района "

 

 

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДДУБРОСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ Усманского муниципального района ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ  

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет Усманского муниципального района  (далее - Перечень налоговых расходов).

2. Перечень налоговых расходов содержит сведения о распределении налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее - налоговые расходы) в соответствии с целями муниципальных программ сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района  (далее муниципальные программы), структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, не относящимися к муниципальным программам, а также об органах местного самоуправления сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского района, ответственных за достижение соответствующих налоговому расходу целей  муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов).

3. Перечень налоговых расходов формируется ежегодно в электронной форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

4. В целях формирования Перечня налоговых расходов:

1) комитет по финансам администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее –комитет по  финансам) до 1 февраля направляет в комитет по экономике и прогнозированию администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее –комитет по экономике) информацию о налоговых расходах, действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, содержащую:

наименование налога;

наименование налогового расхода;

нормативные правовые акты, которыми предусматриваются льготы, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев);

категории налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы;

условия предоставления льгот;

дату вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих льготы;

дату вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих льготы;

2) комитет по экономике

до 15 апреля распределяет налоговые расходы по муниципальным программам, их структурным элементам, целям социально-экономической политики сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского района, неотносящимся к муниципальным программам, и закрепляет кураторов налоговых расходов;

до 1 июня размещает Перечень налоговых расходов на официальном сайте администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. В случае введения новых налоговых расходов и (или) отмены действующих налоговых расходов комитет по финансам уведомляет комитет по экономике о введении нового налогового расхода, изменении действующего налогового расхода или его отмене в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего нормативного правового акта.

Комитет по экономике в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления от комитета по финансам, вносит соответствующие изменения в Перечень налоговых расходов, закрепляет куратора налоговых расходов для вновь введенных налоговых расходов.

 

 

 

Приложение

к Порядку формирования

перечня налоговых расходов сельского поселения

 Поддубровский сельсовет  

Усманского муниципального района

 

               Перечень налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района

Таблица

N п/п	Наименование налога	Наименование налогового расхода	Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются льготы	Категория налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы	Условия предоставления льгот	Дата вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих льготы	Дата вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих льготы	Наименование муниципальной программы сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, наименование нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики муниципального образования	Наименование структурного элемента муниципальной программы сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (задача, подпрограмма)	Наименование куратора налогового расхода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение 2

к постановлению

администрации района

"Об утверждении порядков

формирования перечня налоговых

расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет

 Усманского муниципального района

и оценки налоговых расходов

сельского поселения Поддубровский сельсовет  

Усманского муниципального района

 

 

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДДУБРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее - налоговые расходы).

2. Оценка налоговых расходов включает в себя комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов.

3. В целях проведения оценки налоговых расходов:

1) комитет по финансам администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее –комитет по финансам):

до 1 февраля направляет в Межрайонную ИФНС №3  по Липецкой области сведения о категориях плательщиков налогов с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

до 10 апреля направляет в комитет по экономике и прогнозированию администрации сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее –комитет по экономике) сведения:

о категориях плательщиков налогов с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района по каждому налоговому расходу;

об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района по каждому налоговому расходу, в отношении налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее - стимулирующие налоговые расходы);

до 1 июня направляет в управление финансов Липецкой области данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 20 июля направляет в комитет по экономике сведения об объеме льгот за отчетный финансовый год, сведения о налогах, задекларированных для уплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году;

2) комитет по экономике:

до 15 апреля закрепляет налоговые расходы за органами местного самоуправления сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (далее - муниципальные программы) и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов), и доводит до них указанную информацию;

до 25 мая:

обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов;

осуществляет оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в отношении стимулирующих налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796;

направляет в комитет по финансам данные для оценки налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 15 августа при необходимости направляет в комитет по финансам уточненную информацию для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) кураторы налоговых расходов до 20 мая осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и направляют в комитет по экономике результаты такой оценки по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

4. Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

5. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Усманского муниципального района, не относящимся к муниципальным программам;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

6. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

7. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.

8. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам, а также оценка совокупного бюджетного эффекта(самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

9. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального оборазования, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района и на 1 рубль расходов бюджета сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

 

 

 

Приложение 1

к Порядку оценки налоговых

расходов сельского поселения Поддубровский

 сельсовет  Усманского

 муниципального района

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДДУБРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Таблица

 

N п/п	Предоставляемая информация	Источник данных
1.	I. Нормативные характеристики налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района
2.	Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация сельского поселения
3.	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
4.	Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
5.	Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация сельского поселения
6.	Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация сельского поселения
7.	Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
8.	Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
9.	II. Целевые характеристики налоговых расходов сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района
10.	Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам	Администрация сельского поселения
11.	Целевая категория налогового расхода сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
12.	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
13.	Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
14.	Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками	Администрация сельского поселения
15.	Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация сельского поселения
16.	Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам	Администрация сельского поселения
17.	Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)	Администрация сельского поселения
18.	III. Фискальные характеристики налогового расхода сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района
19.	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)	Администрация сельского поселения
20.	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	Администрация сельского поселения
21.	Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района	Администрация сельского поселения
22.	Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района (тыс. рублей)	Администрация сельского поселения
23.	Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)	Администрация сельского поселения
24.	Результат оценки эффективности налогового расхода	Администрация сельского поселения
25.	Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)	Администрация сельского поселения

 

 

 

Приложение 2

к Порядку оценки налоговых

расходов сельского поселения Поддубровский

сельсовет  Усманского

 муниципального района

 

 

          Оценка эффективности налоговых расходов за _______ год

___________________________________________________________________________

наименование налоговых льгот (налоговых расходов) с указанием наименований

                  налогов и категорий налогоплательщиков

___________________________________________________________________________

         наименование куратора налогового расхода                                                                   

 Таблица

 

N п/п	Оценка эффективности налоговых расходов (налоговых льгот)	Ед. измерения	Значение
1.	Оценка целесообразности
2.	Наименование муниципальной программы
3.	Наименование цели муниципальной программы
4.	Вывод о соответствии налоговых льгот цели муниципальной программы
5.	Численность плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы
6.	Общая численность плательщиков за 5-летний период
7.	Соотношение численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, к общей численности плательщиков за 5-летний период
8.	Вывод о востребованности налоговых льгот
9.	Обоснованные предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков в случае несоответствия налоговых расходов целям муниципальной программы и (или) невостребованности льготы
10.	Вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки целесообразности
11.	Оценка результативности
12.	Наименование показателя (индикатора)муниципальной программы, на значение которого оказывают влияние налоговые льготы
13.	Фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы по получателям налоговых льгот
14.	Оценка значения показателя (индикатора) муниципальной программы без учета налоговых льгот
15.	Вклад показателя в достижение цели муниципальной программы (разница между фактическим значением показателя и оценкой значения показателя (без учета налоговых льгот))
16.	Объем налоговых льгот (налоговых расходов)
17.	Прирост фактического значения показателя муниципальной программы (к предыдущему году)
18.	Прирост показателя на 1 руб. налоговых льгот
19.	Наименование субсидий (альтернатива налоговой льготе)
20.	Объем субсидий
21.	Наименование показателя субсидий
22.	Прирост фактического значения показателя субсидий (к предыдущему году)
23.	Прирост показателя на 1 руб. субсидий
24.	Вывод о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных) для бюджета сельского поселения Поддубровский сельсовет  Усманского муниципального района альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы
25.	Вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки результативности
26.	Итоговый вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценок целесообразности и результативности

 

 

 

Кондрашкин
Алексей Юрьевич
глава администрации